拍賣會公告

國有資產拍賣需多元化服務

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發表時間:2021-08-27 10:50

國有資產拍賣需多元化服務


       國有資產拍賣行業恢復期的突破口

       我國拍賣行業的恢復,得益于國家改革開放,是擯棄計劃經濟,走市場化道路的必然結果。恢復之初,市場的拍賣行為對于行業而言,幾乎是一張白紙,拍賣企業是有了,市場在哪里?標的在哪里?有了標的怎么運作?是放在行業面前實實在在的一道道難題,中西部地區情況更甚。行業從零開始,積極活動于市場,活動于有資產處置權的部門,無數次的碰壁,高興而去,失望歸來。但是行業沒有氣餒、沒有放棄,而是認真吸取教訓,總結經驗,及時調整策略,屢敗屢戰,終于讓手中的木槌一次次響起。回顧歷史,可以看到,我國拍賣行業最早的突破口就是國有資產、廣泛意義上的公共資源。行業由此起步,并在長期的實踐中摸索、總結、提煉、形成了一整套區別于市場上其它業態、專屬于拍賣行業特有的工作模式、工作方法,標的處置程序涵蓋并細化到拍賣前、拍賣中、拍賣后的各個環節,包括與委托人、競買人、買受人、政府有關權利部門的協調、配合等工作,是一個系統工程。事實證明,拍賣行業是對市場最為敏感、最善于開拓市場、特別能戰斗的團體,是一個智慧者集聚的行業。為所有委托方高質量處置各類資產提供最優質服務,以實現處置資產價值最大化為目的,在中國特色社會主義建設進程中實現行業本身價值是行業的初心和使命所在。

        當前我國拍賣行業面臨的形勢

       在很長時間里,我國的拍賣行業在處置國有資產工作中提供了優質服務,公開公平,透明度高的拍賣行業,實現了國有資產處置價值最大化,有效堵住了國有資產流失的漏洞,使得國有企業甩掉包袱、輕裝上陣,拍賣行業的辛勤勞動得到了社會和國有資產委托方的認可和好評。隨著改革進入深水區,國際國內社會環境和市場發生了巨大變化,尤其是互聯網快速、深度融入市場和社會生活,作為中介服務機構的拍賣行業首當其沖受到猛烈沖擊。首先是傳統市場不斷被蠶食,業務份額不斷縮小,而新的市場開拓乏力,整體進展緩慢、零星,愿景不明朗,行業仍然處于調整階段,整體狀況不容樂觀。其次,委托方要求不斷提高,而傭金不斷縮水,且趨于常態化;第三,與現行法律法規不吻合的拍賣行業不斷出現,尤其是市場的進一步放寬、放開,包括傳統的合作伙伴、電商平臺、個人都躍躍欲試或者已經行動,對行業形成巨大威脅。

       盡管如此,經過幾年的博弈、堅守和開拓,近年來我國拍賣行業從不理解、埋怨、消極、彷徨到抱團過冬,再到現在的抱團破局、突出重圍,市場出現了可喜變化。實踐中,中西部地區憑借資源優勢,實現了彎道超車,不少省份在農副產品、生產資料、政府和金融系統、集體資產處置方面取得重大突破,市場化程度進一步提高,貴州的辣椒、云南的鮮花、福建云南的茶葉、國有建設用地使用權拍賣活動此起彼落。與此相反,原來拍賣市場一直比較活躍、拍賣業務量一直比較大的東部沿海部分地區以及一些頭部企業拍賣業務卻陷入低谷,傳統業務持續受到分割、蠶食,傭金大幅度下降,成交量大幅度下降,原來國內拍賣成交額居于首位的廣東省,近年處于大幅度萎縮狀態,形勢堪憂。

       拍賣在國有資產交易中具有特殊優勢

       作為一種完全市場化的交易方式,拍賣與生俱來的交易程序尤其適合國有資產的處置。作為資產處置能力和企業規模處于世界行業領先地位的我國拍賣行業在處置國有資產拍賣具有特殊的優勢:第一,具有處置國有資產悠久歷史,從上世紀80年代中期國營沈陽防爆機械廠所有資產等拍賣開始,延續至今,行業積累了豐富的經驗,形成了諸多成功案例,處置國有資產得心應手。第二,在長期的實踐中形成了一整套完整、規范的動作程序。第三,與需要辦理權利類標的有關政府職能部門有良好的合作和協調能力,即便是在互聯網時代,繁復冗雜的線下服務如標的盡職調查、瑕疵排除、宣傳招商、組織拍賣、標的轉移、權屬過戶等,這是行業的優勢,電子商務平臺的短板。第四,具有很強的招商能力,在自己周圍已形成寬泛、有實力的買家隊伍。第五,尤其擅長處置零星、分散、特殊性、大批量、專業性強資產的能力。

       上述這些是行業的寶貴財富和核心競爭力,是拍賣行業參與國有資源拍賣的實力所在。應該看到,現行法律、法規、行政規定并沒有一刀切的將拍賣行為拒之門外,在大力提倡“放管服”和反壟斷大背景下,法制市場環境正在發生變化。行業應該抓住機會,積極爭取,其中公共資源交易中心應該成為行業努力爭取業務的重要陣地,行業應該積極行動,實現與公共資源交易中心的密切合作。當前世界和我國處于百年大變局之際,新冠疫情和西方國家地緣政治以及對我國崛起的圍堵,使得國內外經濟形勢和市場均發生了巨大變化,對于拍賣行業而言,危機和機會共存在。在行業最為困難的時候,不忘初心,行業、企業以及每一個從業人員發揮聰明才智,充分利用各種機會、各種關系,努力宣傳、據理力爭,為行業健康發展再立新功,團結一致,方能助力行業擺脫困境。

       困難面前行業應與時俱進

       困難當前行業應該與時俱進,提升服務能力,為委托方提供一攬子解決方案。要整合和提升行業服務范圍和能力,全方位、全天候為委托方服務,這是行業必須盡快完成的工作。筆者以為,當務之急,行業應該做好以下幾件工作:

充分發揮行業兩個平臺的作用,首先建立聯席會議制度;第二步實現數據共享;第三步實現技術共享;進一步探討按照現代化企業制度實現公司改造的可能性和途徑,通過整合,使行業兩個平臺真正成為專業化程度最高的國有資產、公共資源以及其他委托人處置資產的最佳平臺和行業爭取國有資產拍賣的堅強后盾,從而徹底改變互聯網時代行業落后于形勢,兩手空空,在市場上處處被動、進退維艱的尷尬狀況。

       迅速改變行業業務能力參差不齊、競爭力差的局面。上海高級法院審定并在司法輔助工作中實施的“拍輔通”是迅速提升行業處置各類資產尤其是國有資產最現成、最標準、最有效的模本。在中拍協統一安排下,按照“拍輔通”規范和程序、工作步驟對全行業進行業務培訓,迅速并真正的改變行業服務能力參差不齊、欠規范、不全面、效率低、專業化程度差、信息不暢通、風險防范能力不足、委托方對標的處置情況和機構服務能力了解難等狀況,使行業運作能力整體得到大幅度提升,真正具備為委托方提供全方位、優質、高效服務的能力,真正實現全行業業務能力提升、行為規范、信息暢通、轉型升級、與市場同步前行的目標。

       在堅守和鞏固現有國有資產拍賣業務的同時,充分發揮業內企業、員工的作用,四面出擊,宣傳、推薦行業、推薦企業,為委托方提供資產處置一攬子解決方案,努力爭取政府管理部門、國有資產管理方、公共資源交易中心的理解和支持,參與國有資產處置,努力成為各地公共資源交易中心拍賣行為的主持人。


                                                                                                                                                  ---來源:范干平




文章分類: 協會期刊
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