拍賣會公告

近年拍賣中常見案例解析

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發表時間:2020-05-11 23:44作者:云南省拍賣行業協會

王鳳海

一、只有一個競賣人拍賣會能不能舉行的問題

商務部《拍賣管理辦法》出臺后,我們業內有一些同事認為,我國拍賣業在向著寬松的方向發展。其中有一點就是只有一個競賣人,也可以舉辦拍賣會了,這種看法是不對的。

拍賣管理辦法第四十條第一款:拍賣會沒有競賣人應該中止的規定,并不指向只有一個競買人就可以舉辦拍賣會,舉辦拍賣會,仍然要滿足《拍賣法》第三條的條件。

《拍賣法》第三條規定,拍賣是指以公開競價的形式,將特定物品或者財產權利轉讓給最高應價者的買賣方式。

在這個規定中,“公開”指向的是拍賣活動的程序要公開,“競價”則表示價格的確定是在競爭中產生的。

價格競爭必須滿足兩個以上競買人的條件,只有一個競買人也舉辦拍賣會,顯然違反了《拍賣法》第三條的規定。

二、關于依法辦理有關標的審批手續問題

《拍賣法》的第八條,依照法律或者按照國務院規定需經審批才能轉讓的物品或者財產權利,在拍賣前,應當依法辦理審批手續。凡是涉及文物拍賣、土地使用權拍賣、上市公司國有股和社會法人股拍賣、民爆器材拍賣、化工物品拍賣等等物品或者財產權利拍賣的,都應按規定辦理相關的審批手續。

三、關于拍賣活動必須由拍賣師主持問題

《拍賣法》第十四條規定,拍賣活動應當由拍賣師主持。拍賣師有宣布拍賣會開始的權利,有宣布拍賣會終止的權利,有調整拍賣順序的權利,有變更競價階梯的權利,同時他有認定競賣人最高應價、落錘成交的權利。

四、關于拍賣人接受委托后是否可以委托其他拍賣人拍賣問題

《拍賣法》第二十條規定:“拍賣人接受委托后,未經委托人同意,不得委托其他拍賣人拍賣”。未經委托人同意,拍賣人自己決定與其他拍賣人做聯合拍賣也有可能被認為無效。

五、關于拍賣標的保留價確定問題

保留價是委托人做出的,不是由拍賣人與委托人商定的。拍賣企業堅持要與委托人協商確定保留價,是一種違法行為。

如果委托人要求保密,或者雖然委托人并沒有要求,但你在拍賣會前宣布了需要對保留價保密,拍賣師就不能再在拍賣現場報出保留價,否則,將會由此引起訴訟。

六、關于委托人于拍賣開始前撤回拍賣標的問題

拍賣法第二十九條規定“委托人在拍賣開始前可以撤回拍賣標的”。在拍賣法中,有7條8處提到了“拍賣前”,分析這7條8處,與本案有直接關系的是第四十九條“拍賣師應當于拍賣前宣布拍賣規則和注意事項”。本案中,委托人可以撤回拍賣標的。

七、關于以次高價理論處理買受人違約問題

《拍賣法》第三十九條規定:“買受人應當按照約定支付拍賣標的的價款,未按照約定支付價款的,應當承擔違約責任,或者由拍賣人征得委托人同意,將拍賣標的再行拍賣。拍賣標的再行拍賣的,原買受人應當支付第一次拍賣中本人及委托人應當支付的傭金。再行拍賣的價款低于原拍賣價款的原買受人應當補足差額”。

拍賣公司把拍賣標的轉讓給在拍賣會中出價第二高的競買人的做法是不對的。

八、關于簽訂委托拍賣合同問題

《拍賣法》第四十四條規定了委托拍賣合同應當載明的九款事項,其中第四條是“拍賣的時間、地點”。在實際操作中,很難事先就確定好拍賣的時間,那我們可以和委托人協議,或者簽訂一個大致的時間,只要委托人同意雙方的約定,就可以按約定的內容簽在合同里面。

九、關于拍賣公告發布時間問題

《拍賣法》第四十五條規定,拍賣人應當于拍賣日七日前發布拍賣公告。公告發布當日起向后計算第8日就符合法律規定,《拍賣法》中規定的七日前,很明確,不是工作日,故不能扣除法定節假日。

《拍賣管理辦法》第三十五條“拍賣企業舉辦拍賣活動,應當根據拍賣標的物的屬性及拍賣的性質,按照《拍賣法》及相關法律、行政法規規定的日期進行公告。

海事法院裁定拍賣船舶,應當通過報紙或者其他新聞媒體發布公告,拍賣外籍船舶的,應當通過對外發行的報紙或者其他新聞媒體發布公告”“拍賣船舶的公告期間不少于30日?!?/span>

人民法院委托拍賣股權,拍賣機構應當于拍賣日前10天,在《中國證券報》、《證券時報》或者《上海證券報》上進行公告。

土地出讓人應當至少在招、拍、掛開始日前20日發布公告,公布出讓宗地的基本情況和招、拍、掛的時間、地點。

國有產權轉讓公告期為20個工作日,有兩個以上受讓人的,按拍賣法規定進行。

民事執行中拍賣不動產或者其他財產權的,應當在拍賣十五日前公告。

十、關于按照《拍賣法》規定內容發布拍賣公告問題

《拍賣法》第四十六條,明確的寫明了拍賣公告應該載明的各項內容。我不反對有些公司在拍賣公告中多披露一些信息,但要有個前提,即刊登的應當是已經確定的信息。如果你還沒有確定,就不要刊登,因為一旦有變更,你的麻煩就來了。

十一、關于拍賣前宣布拍賣規則和注意事項問題

《拍賣法》第四十九條規定,拍賣師應當于拍賣前宣布拍賣規則和注意事項。不少拍賣企業的拍賣規則和注意事項,是由并非是中華人民共和國注冊拍賣師的拍賣公司的總經理或辦公室主任或其他人員來宣布的。提醒大家,這樣做是不行的。

十二、關于競買人的最高應價問題

《拍賣法》第五十條規定的“最高應價”特指拍賣活動中某項標的的最終價格,最高應價是指該應價為最終價格時的應價。

拍賣實踐中,拍賣師有權根據拍賣的情況對加價幅度作出適當的調整,并要求競買人繼續應價。如果競買人不再加價,最終應價未達到保留價時,拍賣師應當停止拍賣標的的拍賣。

如果競買人繼續加價并且最終達到保留價,且該應價具有約束力時,拍賣師可以落槌或者以其他表示買定的方式確認,拍賣成交。

十三、關于拍賣中競買人最高應價未達保留價拍賣應當終止的問題

《拍賣法》第五十條第二款規定,拍賣標的有保留價的,競買人的最高應價未達到保留價時,該應價不發生效力,拍賣師應當停止拍賣標的的拍賣。

未經拍賣就與競買人簽訂成交確認書,違反了《拍賣法》的規定,涉嫌惡意串通,有可能被有關部門處罰。

十四、關于拍賣成交后必須簽署成交確認書問題

《拍賣法》第五十二條,拍賣成交后,買受人和拍賣人應當簽署成交確認書。

如果不簽署成交確認書,作為我們拍賣企業來說,你就違反了《拍賣法》的規定程序。今后萬一發生訴訟的時候,你就缺失了一個非常重要的書證材料

十五、關于拍賣筆錄問題

《拍賣法》第五十三條規定,拍賣人進行拍賣時,應當制作拍賣筆錄,拍賣筆錄應當由拍賣師、記錄人簽名。注意下邊還有一句話,拍賣成交的,還應當由買受人簽名。

十六、關于除斥期間問題

《拍賣法》第五十四條規定,拍賣人應當妥善保管有關業務經營活動的資料,包括賬簿、拍賣筆錄和其他有關資料,并規定這些資料的保管期限自委托合同終止之日起計算不得少于五年。

要善于運用法律武器保護自己。如果遇到對本企業五年以前拍賣的一些項目發生的案件,我們可以根據《拍賣法》第五十四條的規定告訴有關人員,公司沒有保存五年以前的資料。但如果涉及到公司賬簿,則應當按照《中華人民共和國會計法》及會計準則的相關要求保存15年。

十七、關于拍賣成交后辦理證照變更、產權過戶問題

《拍賣法》第五十五條規定,拍賣標的需要依法辦理證照變更、產權過戶手續的,委托人、買受人應當持拍賣人出具的成交證明和有關材料,向有關行政管理機關辦理手續。

承諾了協助辦理,并且還寫到了合同中,最后沒有辦成,那么拍賣企業就要承擔協助不能的責任。

十八、關于拍賣活動中保證金的收取和歸屬問題

我國的現行法律中并無關于“競買保證金”的具體規定。在拍賣實踐中,為防止競買人惡意競買或競買成功后發生違約行為,拍賣人往往根據競買人的信用情況要求競買人支付一定數額的款項,作為參與競買并遵守《拍賣規則》和各種競買規定的擔保,其目的是為了防止競買人買受后出現違約行為,是拍賣人的一種自我保護。

十九、關于確定保證金數額和保證金未能如數到帳是否影響競買人資格問題

在任意拍賣中,應由拍賣人與競買人雙方協商確定保證金的數額。競買人實際交納的保證金低于或高于約定的標準,如果拍賣人不同意,可視為其不能滿足競買登記條件,不發給他競買號牌,如果拍賣人認同,則可視為雙方對合同的變更。

二十、關于在司法強制拍賣中,競買人的參拍保證金未交到法院帳戶,是否影響拍賣的效力問題

《最高人民法院關于人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》第十三條:“拍賣不動產、其他財產權或者價值較高的動產的,競買人應當于拍賣前向人民法院預交保證金”。

實踐中,有不少地方人民法院從實際情況出發,要求競買人將保證金存人拍賣人的帳戶,由拍賣人代為保管,這樣做既實現了預交拍賣保證金的目的,又方便了競買人,保證了拍賣活動的順利進行,這種操作方式也不應當影響拍賣的效力。

二十一、關于委托人向拍賣人收取保證金問題

拍賣企業向委托人提供的是拍賣中介服務,是根據委托人的要求提供的有償服務,因此委托人向拍賣企業收取“保證金”是錯誤的。

委托人和拍賣企業是平等的民事主體,委托人利用委托機會向拍賣企業收取“保證金”的做法,違背了《合同法》的平等原則,這是一種顯失公平的條款。根據《合同法》的規定,違背平等原則,顯失公平的合同是無效的合同。

二十二、關于將有限責任公司全部股權按起拍價拍賣給一個競買人是否有效的問題

以起拍價拍賣成交是否有效,取決于拍賣標的有無保留價和成交價是否達到了保留價。

將有限責任公司全部股權拍賣給一個公民競買人是否有效的問題,取決于拍賣成交的時間。

修訂后的《公司法》于2006年1月1日起生效,該法取消了有限責任公司關于股東人數的最低限制。如果拍賣活動發生在2006年1月1日之后,拍賣是合法有效的。

二十三、關于凈價拍賣問題

《中華人民共和國拍賣法》中沒有“凈價拍賣”的相關規定,《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)及我國現行的法律、法規中也沒有關于“凈價買賣”或“凈價交易”的相關規定,“凈價拍賣”也不是我國拍賣業的專用術語。

我們可以把“凈價拍賣”或“凈價買賣”、“凈價交易”理解為是一種附交易條件的民事行為,即賣方同意交易的前提條件是買方必須承擔原本應當由賣方承擔的一些義務。

二十四、關于報名時間截止后,在召開拍賣會前不允許其他人報名是否違規問題

《拍賣法》本身并未對競買人的報名時間做出規定,根據民事法律行為中當事人意思自治、無法定從約定的原則,有意競買的人可以向拍賣人發出“同意報名條件”的要約。

如果有意競買的人的要約拍賣人不能接受,拍賣人不做承諾,則雙方不能形成合意。如超過報名時間、未能提供相應的身份證明或沒有繳納保證金等都將導致有意競買的人不能取得競買人資格。

二十五、因條件有限未進行現場錄像,是否影響拍賣效力問題

我們知道,《拍賣法》第五十二條有“拍賣成交后,買受人和拍賣人應當簽署成交確認書"的規定,第五十三條還規定了“拍賣人進行拍賣時,應當制作拍賣筆錄”,這些規定要求拍賣人在拍賣時制作相應的書面憑證,這些憑證既是對拍賣活動的如實記載,也是在發生糾紛時的相關證據。但《拍賣法》中并沒有要求拍賣人在現場制作錄音、錄像的規定。因此,現場錄音、錄像并不是拍賣有效與否成立的必然要件,也不是拍賣中的必經法定程序。

在《中華人民共和國合同法》第三條中有“合同當事人的法律地位平等,一方不得將自己的意志強加給另一方”的規定,在第四條中有“當事人依法享有自愿訂立合同的權利,任何單位和個人不得非法干預”的規定,但《合同法》中也沒有任何一條規定要求有關當事人制作錄音、錄像。因此錄音錄像并不是雙方合同成立的要件,它并不影響合同的效力。

當前,確實有一些拍賣企業在拍賣現場制作錄音、錄像,但這僅是拍賣企業內部用作學習參考或保存資料的需要。既然現場錄音、錄像不是法律、行政法規所規定的拍賣活動必須履行的必要程序,那么無論拍賣現場是否制作錄音、錄像均不影響拍賣程序和拍賣合同的效力。

最近,有些地方的人民法院在制定相關規定時,加入了要求拍賣企業制作錄像的條規,如北京市高級人民法院2008年2月29日發布的《北京市高級人民法院關于民事執行中評估、拍賣、變賣財產若干問題的規定》第三十一條規定:“拍賣機構應當對拍賣會全程進行錄像,并將錄像送交執行法院備案”,這些地方的拍賣企業在接受法院委托進行的拍賣活動中,就應制作錄像資料。

二十六、關于拍賣傭金收取是否可以約定問題

《拍賣法》第五十六條第一款規定“委托人、買受人可以與拍賣人約定傭金的比例”。

當前我國拍賣市場中,拍賣人在拍賣前與委托人、競買人約定傭金比例也已形成慣例。

《合同法》第四條“當事人依法享有自愿訂立合同的權利,任何單位和個人不得非法干預”。

二十七、關于因拍賣標的存在瑕疵,請求賠償的訴訟時效問題

《拍賣法》第六十一條第三款規定,因拍賣標的存在瑕疵未聲明的,請求賠償的訴訟時效是一年。

因拍賣標的存在缺陷造成人身或者財產損害的,請求賠償的訴訟期間按照中華人民共和國產品質量法的規定執行。

二十八、關于建立失信買受人黑名單問題

鑒于當前只靠國家行政管理部門的監督管理并不能完全制止拍賣活動中有關當事人無故反悔的違約行為,建議有關拍賣企業共同建立有關失信當事人的黑名單,并在一定的范圍進行通報或披露,提醒同行或社會進行有效防范,以保護有關當事人的合法權益。

二十九、關于公物拍賣范圍界定問題

公物拍賣,也就是國家公權力介入的拍賣,海關、公安、工商等公權力機關代表國家委托拍賣人進行的拍賣為公物拍賣,公物拍賣的結果是將拍賣的成交價款上交國庫。公物拍賣不是民事行為,而是行政行為,這種拍賣只能由指定的拍賣企業進行。

三十、關于競買人的代理人委托其他人舉牌應價,其競買結果是否合法有效的問題

《拍賣法》)第三十四條規定:“競買人可以自行參加競買,也可以委托其代理人參加競買”。該規定表示競買是一種可代理行為,競買人既可以由其本人參與競買,也可以委托其代理人參與競買。

無論是在競買前已經得到授權,還是在事后得到追認,均不影響授權效果,不影響代理人在授權范圍內的民事行為。

競買人在參與拍賣前競買須知、拍賣規則與注意事項的要求,交納了競買保證金,辦理了競買手續,領取了競買號牌,已經成為合格的競買人。競買人領取的競買號牌是其參與競買的身份象征。

拍賣現場中競買人的社會身份(公民、法人或者其他組織等),為其競買號牌所替代,拍賣師只能依照競買號牌實施競價,不可能逐一認清競買人的社會身份。

《拍賣法》規定只明確了競買行為是可代理行為,但并不要求競買人委托他人代為競買時必須以書面的形式進行授權。因此,根據《合同法》有關規定,口頭授權和書面授權應當具有相同的法律效力。

本場拍賣中,舉牌者正是持38號這一號牌代表競買人進行應價,其應價行為是合法有效的。

根據《民法通則》第六十六條“本人知道他人以本人名義實施民事行為而不做否認表示的,視為同意”的規定,競買人本人親自在場明知他人代理自己的行為而不加否定的,其代理有效。相關的義務就應當由被代理人承擔。競買人親自在場,已經成為表見代理的形式要件。

三十一、關于強制拍賣中暫緩執行屆滿后應如何“恢復拍賣”問題

根據《最高人民法院關于人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》第二十一條第一款“人民法院委托拍賣后,遇有依法應當暫緩執行或者中止執行的情形的,應當決定暫緩執行或者裁定中止執行,并及時通知拍賣機構和當事人。拍賣機構收到通知后,應當立即停止拍賣,并通知競買人”的規定。作為委托人,人民法院有權決定拍賣活動延期舉行。

已經進入拍賣程序的相關當事人,應當根據人民法院的要求,延期舉辦拍賣活動。

根據《最高人民法院關于人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》第二十一條第二款規定:“暫緩執行期限屆滿或者中止執行的事由消失后,需要繼續拍賣的,人民法院應當在十五日內通知拍賣機構恢復拍賣”。人民法院通知拍賣機構恢復拍賣時,拍賣企業應當根據人民法院的要求恢復拍賣?;謴团馁u時,原進入拍賣程序的各方法律關系不變,恢復后的拍賣應當視為原拍賣的繼續。

《拍賣法》第二十九條規定“委托人在拍賣開始前可以撤回拍賣標的”,商務部《拍賣管理辦法》第四十條規定“有下列情形之一的,應當中止拍賣:(三)委托人在拍賣會前以正當理由書面通知拍賣企業中止拍賣的”。

即便不是強制拍賣,拍賣中委托人有正當理由也是可以中止拍賣的?;謴团馁u時,如果拍賣標的物未發生變化,拍賣人已經對外招商,原拍賣程序中已經規定了報名時間,且報名時間已過,競買人已經根據要求交納了保證金,取得了競買資格,則其資格應當得到保護。

拍賣人可以依照規定停止其他人員報名,拍賣會應當在已經報名并且取得競買資格的競買人之間舉行,以保障原競買人的權益。

恢復拍賣時,如果原程序中對競買人報名時間未作限制,則可以允許其他競買人報名參加競買,以保障被執行人的合法權益。

另外,不管在什么情況下,如果恢復拍賣時人民法院要求增加競買人、或者申請執行人要求參加競買、或者在征得原競買人同意的基礎上,也可以增加新的競買人。

根據《中華人民共和國合同法》第四條“當事人依法享有自愿訂立合同的權利,任何單位和個人不得非法干預”的規定,原有競買人不能要求或者限制他人參加競買的合法權益。

是否允許其他人報名參加競買,是拍賣人的權利,只有拍賣人才能對競買人員的資格進行審查,并做出同意或者限制的決定。任何競買人都無權禁止其他人參與競買。

同時,競買人不是拍賣公告的發布者,是否重新發布拍賣公告,無需征得競買人的同意。

拍賣時,競買人可以放棄競買權,終止和拍賣人之間建立的競買合同關系,但放棄競買權的一方,應當以書面形式通知拍賣人。

恢復拍賣時是否重新發布公告,我國目前的法律法規中沒有明文規定,我們有一個原則的建議,就是如果中止時間沒有超過規定公告時間(如七日前、十五日前等),就不再重新發布公告,如果中止時間超過規定時間就重新發布公告。

但在拍賣實踐中,經常出現人民法院要求發布公告幾天內必須拍賣的情況,由于沒有法律規定,我們建議拍賣人在聽取委托人意見的基礎上,慎重考慮。

在重新拍賣時如果拍賣標的的保留價或者被執行標的發生了變化,如土地面積減少、房屋面積減少以及因其他原因導致發生的質量或者數量的變化,均應視為標的物變更。標的物變更表明原執行裁定的裁定書與現被執行標的出現變化,此時應當由人民法院重新裁定,以便重新進入拍賣程序。

人民法院做出重新裁定后,原拍賣程序即告結束,原進入拍賣程序各方的法律關系隨之結束,原來因為拍賣而存在的合同關系失去約束力。隨后的拍賣活動應當視為進入一個新的拍賣程序,拍賣人應當重新發布拍賣公告,競買人應當重新辦理拍賣手續。

新的拍賣恢復進行時,應當允許其他競買人報名參加競買,以保障被執行人的合法權益。

三十二、關于拍實房地產標的中復測面積與原證載面積不符的處置問題

《中華人民共和國物權法》第九條規定:“不動產物權的設立、變更、轉讓和消滅,經依法登記,發生效力”,《物權法》第十七條還規定:“不動產權屬證書是權利人享有該不動產物權的證明”。上述規定表明:在我國,房地產等不動產物權實行登記制度,不動產物權在轉讓前,出讓一方必須持有相關行政管理部門核發的所有權或者使用權證書。

根據《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十八條第二款的規定:“轉讓房地產時房屋已經建成的,還應當持有房屋所有權證書”的規定,房屋所有權人或者中介機構在轉讓已經建成的房屋時,還應該出具房屋所有權證書。

《房地產管理法》第五十九條和第六十條分別規定:“國家實行土地使用權和房屋所有權登記發證制度”、“在依法取得的房地產開發用地上建成房屋的,應當憑土地使用權證書向縣級以上地方人民政府房產管理部門申請登記,由縣級以上地方人民政府房產管理部門核實并頒發房屋所有權證書”,該證書屬于行政許可范圍,由人民政府統一制定,并經過人民政府指定的部門頒發。

《房地產管理法》第六十二條還規定:“經省、自治區、直轄市人民政府確定,縣級以上地方人民政府由一個部門統一負責房產管理和土地管理工作的,可以制作、頒發統一的房地產權證書,依照本法第六十條的規定,將房屋的所有權和該房屋占用范圍內的土地使用權的確認和變更,分別載入房地產權證書”。

該規定表明:房地產權證書中所載明的內容,包括建筑面積等,系由頒證機關核實后確認的。證書中所載明的內容如果出現誤差,應當根據相關法律規定,由原頒證機關撤銷原有的行政許可,并由原頒證機關重新制作變更后的證書,這種行為顯然是一種行政行為。

《拍賣法》第十條規定“拍賣人是指依照本法和中華人民共和國公司法設立的從事拍賣活動的企業法人”,企業法人顯然是民事行為中的當事人。民事行為中的當事人不具備審查行政許可的主體資格,也不能夠對行政許可中所載明的內容進行實體性審查。

民事行為當事人對行政行為存在異議時,應當按照我國有關法律規定向行政機關提出請求,并依照相應的程序進行辦理。

該公司《拍賣規則》和《拍品目錄和情況說明》中明確提醒競買人:“該標的是按套拍賣,提供的房產面積數僅供參考,不作為房產買賣計價的依據,房產面積的準確數字以當地房產管理部門確權登記為準”。這一標注可以看作拍賣人的善意聲明,該聲明已經得到所有競買人(包括買受人)的認同。

拍賣過程中,該標的均以套為單位,公司公布的參考價、拍賣會上的落槌價以及《成交確認書》中所標明的成交價也都沒有按每平方米的單價為計算依據。

根據最高人民法院《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十四條“出賣人交付使用的房屋套內建筑面積或者建筑面積與商品房買賣合同約定面積不符,合同有約定的,按照約定處理”的規定,本次拍賣中雙方約定標的物以套為計算依據,并未按平方米單價進行計算,屬于雙方有約定條件的房屋交易合同,應當本著有約定從約定,約定優先的原則辦理。

買受人進行重新測量是否經過當地行政管理部門的授權,重新測量時采用的測量方法和測量手段,都將直接影響重新測量的結果是否合法有效。

即使重新測量的行為得到行政部門的授權,重新測量的結果合法有效,根據《物權法》第二十一條:“因登記錯誤,給他人造成損害的,登記機構應當承擔賠償責任”的規定,也不應該由拍賣人承擔相應的法律責任,而應當由有過錯的登記部門承擔相應的賠償責任。

三十三、關于拍賣中的優先購買權問題

優先購買權,是指法人、其他組織、自然人在特定買賣關系中,依法享有在同等條件下優先于其他人購買出賣人的財產的權利。優先購買權可以分為行政先買權和當事人先買權兩種。

行政先買權是由于國家公權力的介入而產生的,通俗說就是該標的只能由國家收購,或由國家指定的機構購買。

《中華人民共和國文物保護法》第五十八條規定“文物行政部門在審核擬拍賣的文物時,可以指定國有文物收藏單位優先購買其中的珍貴文物。購買價格由文物收藏單位的代表與文物的委托人協商確定”;

國家文物局《文物拍賣管理暫行規定》第十六條也規定:“國家對文物拍賣企業拍賣的珍貴文物擁有優先購買權”。

當事人先買權在拍賣中運用的就更多一些,如承租人、財產共有人及公司股東等在不同標的的拍賣中具有優先購買權。

承租人的優先購買權是指當出租人出賣房屋時,承租人在同等條件下,依法享有優先于其他人而購買房屋的權利。

《合同法》第230條規定:“出租人出賣租賃房屋的,應當在出賣之前的合理期限內通知承租人,承租人享有以同等條件優先購買的權利”。

《城市私有房屋管理條例》第11條規定:“房屋所有人出賣出租房屋,須提前3個月通知承租人。在同等條件下承租人有優先購買權”。

最高人民法院關于貫徹執行《民法通則若干問題意見》(試行)第118條規定:“出租人出賣出租房屋,應提前三個月通知承租人,承租人在同等條件下,享有優先購買權;出租人未按此規定出賣房屋的,承租人可以請求人民法院宣告該房屋買賣無效”。

最高人民法院《關于人民法院民事執行中拍賣、變賣財產的規定》第十四條規定:“人民法院應當在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認收悉的適當方式,通知當事人和已知的擔保物權人、優先購買權人或者其他優先權人于拍賣日到場”“優先購買權人經通知未到場的,視為放棄優先購買權”。

共有人的優先購買權是指共有人的財產有償轉讓給第三人時,其他共有人在同等條件下,依法享有優先購買的權利。

《民法通則》第78條第3款規定:“財產可以由兩個以上的公民、法人共有。

共有分為按份共有和共同共有。按份共有人按照各自的份額,對共有財產分享權利,分擔義務。共同共有人對共有財產享有權利,承擔義務。

按份共有財產的每個共有人有權要求將自己的份額分出或轉讓。但在出售時,其他共有人在同等條件下,有優先購買的權利”。

《民法通則若干問題意見》(試行)第92條規定:“共同共有財產分割后,一個或者數個原共有人出賣自己分得的財產時,如果出賣的財產與其他原共有人分得的財產屬于一個整體或者配套使用,其他原共有人主張優先購買權的,應當予以支持?!?/span>

《公司法》第三十五條規定:“經股東同意轉讓的出資,在同等條件下,其他股東對該出資有優先購買權”。

《中華人民共和國物權法》第一百零一條規定按份共有人可以轉讓其享有的共有的不動產或者動產份額。其他共有人在同等條件下享有優先購買的權利。


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